مشخصات پاياننامه
دوره کارشناسيارشد رشته حقوق جزا و جرمشناسي
نويسنده: محمد سرشار
استاد راهنما: دکتر محسن اسماعيلي
استاد مشاور: دکتر عليحسين نجفيابرندآبادي
استاد داور: دکتر حسامالدين آشنا
تاريخ دفاع: دوم آذر 1387
نمره: 96 از 100 ـ درجه عالي
چکيده
«نشريه» يکي از رسانههاي نسبتا کهن است که پيشينه پيدايش آن در کشور ايران به سال 1216 ه.ش. بازميگردد. پيشرفتهاي فنآوري هرچند در دگرگوني شيوه انتشار نشريات تاثير بسياري داشته اما موجب کاهش نقش اين رسانه در اطلاعرساني به مخاطب نشده است. آن چنان که برخي از نشريات به عنوان «رکن چهارم دموکراسي» ياد ميکنند.
يکي از سه شعار اساسي مردم ايران در دوران مبارزه براي انقلاب اسلامي «آزادي» بود که پس از تحقق شعار و خواست تاسيس «جمهوري اسلامي» در ايران، «آزادي بيان» و «آزادي فکر» به عنوان فلسفه اين انقلاب اعلام شدند و بدينترتيب، شرطهاي اساسي حيات نشريات و تداوم فعاليت آنان، مورد تضمين قرار گرفت.
بهترين شيوه بررسي رفتار جمهوري اسلامي ايران با نشريات، بررسي آن به عنوان «سياست جنايي» است. عنواني که براساس تعريف موسع مطلق آن، شامل کليه پاسخهاي کيفري و غيرکيفري رسمي يا مردمي به پديده مجرمانه (اعم از جرم و انحراف) ميگردد.
از سوي ديگر، مطالعه تطبيقي تجربه ايالات متحده آمريکا به عنوان پيشرفتهترين کشور در حوزه نشريات، شيوه مناسبي براي شناخت نقاط قوت و ضعف نگاه غربي به اين حوزه و در عين حال، سنگ محک خوبي براي ارزيابي سياست جنايي ج. ا. ايران در اين حوزه است.
براين اساس، پاياننامه حاضر کوشيده است با مطالعه تطبيقي فرآيند جرمانگاري (شامل واژهشناسي، تاريخچه، مباني، منابع و جرايم) و فرآيند پاسخدهي به پديده مجرمانه (شامل پاسخهاي غيرکيفري رسمي، پاسخهاي غيرکيفري مردمي، مسؤوليت کيفري، سازمان اعمال پاسخها، کيفرها و اقدامات تاميني)، در هر بخش الگوي متناسبي را براساس حقوق ايران و فقه شيعه ارايه دهد.
بدين ترتيب، اين مطالعه تطبيقي حقوق ايران و آمريکا، به مسايلي همچون تعريف مطبوعات، تاريخچه مطبوعات، نظام انتشار، نظريه آزادي نشريات، کتب ضاله، حق آزادي فکر و آزادي بيان، حق آزادي نشريات، جرم مطبوعاتي، هيات نظارت بر مطبوعات، شوراي حل اختلاف تخصصي مطبوعات، مسؤوليت کيفري، هيات منصفه مطبوعات، دادگاه صالح براي رسيدگي به جرايم مطبوعاتي و حق دادرسي علني پرداخته است.
کليد واژهها
سياست جنايي، سياست کيفري، مطبوعات، نشريات، روزنامه، مجله، جرم مطبوعاتي، جمهوري اسلامي ايران، ايالات متحده آمريكا، حقوق تطبيقي، نظام انتشار، نظريه آزادي، کتب ضاله، آزادي بيان، آزادي نشريات، شوراي حل اختلاف، هيات منصفه مطبوعات، مسؤوليت کيفري، صلاحيت، دادرسي علني، اقدامات تاميني.
العنوان: السياسة الجنائية الايرانية فـى مجال الصحافة و دراسة مقارنة فـى القانون الأمريکـى
الباحث: محمد سرشار
الاستاذ المشرف: الدکتور محسن اسماعيلى
الاستاذ المساعد: الدکتور عليحسين نجفى ابرندآبادى
الفرع الدراسى: المعارف الاسلامية و القانون
الخلاصة
«الصحافة» هي إحدی وسائل الإعلام القديمة شيئاً ما و يعود تاريخ ظهورها فـى ايران إلي سنة 1253 هـ.ق.. مع أنّ تطورات التكنولوجيا, تؤثّر علي تبدّل أسلوب نشر الصحف لكن ذلك لميتسبب فـى تخفيض دور هذه الوسيلة فـى الإتصال بالمخاطب. بحيث أنّ البعض يعتبرون الصحافة «الركن الرابع للديمقراطية».
واحد من الشعارات الرئيسة الثلاثة للشعب الإيرانـى فـى عهد نضال الثورة الاسلامية كان الدعوة إلي «الحرية». و بعد تحقيق هذا الشعار و رغبة تأسيس «الجمهورية الاسلامية» فـى ايران؛ أُعلنت «حرية النطق» و«حرية التفكير» کفلسفة لهذه الثورة و بالتالـى قدتضمنت الشروط الاساسية لوجود الصحف و استمرار نشاطها.
إنّ أفضل طريقة للتدقيق فـى سلوك الجمهورية الاسلامية فـى ايران بالنسبة إلي الصحف هـى التدقيق فيها تحت عنوان «السياسة الجنائية». العنوان الذى طبقاً لتعريفه الموسّع المطلق، يشمل کلّ الأجوبة الرسمية أو الشعبية أو الجنائية أو غير الجنائية بالردّ علي هذه الظاهرة الإجرامية (سواء فـى الجريمة أو الإنحراف).
من جهة أخري، فإنّ دراسة مقارنة فـى تجربة الولايات المتحدة الأمريكية بعنوان اقدم البلدان في مجال الصحف، هي إختبار جيد لتقدير السياسة الجنائية الايرانية فـى هذا المجال.
علي هذا، تحاول هذه الرسالة التـى بين أيديکم فـى دراسة مقارنة لعملية التجريم (و تشمل: تعريف الالفاظ, بيان السيرة الذاتية، المبانـى والجرائم) و عملية الإجابة عن الظاهرة الإجرامية (تشمل: الأجوبة الرسمية غيرالتأديبية و غير الرسمية، المسؤولية الجنائية، منظّمة تنظيم الأجوبة، العقوبات و الوقاية التأمينية) تقترح طرازاً متناسباً فـى کلّ قسمٍ علي اساس حقوق ايران و الفقه الشيعـى.
لهذا، فإنّ هذه الدراسة المقارنة لقوانين الولايات المتحدة الأمريكية و الجمهورية الاسلامية فـى ايران تشمل موضوعات کتعريف الصحف، بيان سيرة الصحف, نظام نشر الصحف، نظريات حرية الصحف، الکتب الضالة، حق حرية النطق وحرية التفكير, حق حرية الصحف، الجرائم الصحافية, هيئة الرقابة علي الصحف، مجلس حل الخلافات المختصة بالصحف, هيئة المحلفين للصحف، المسؤولية الجزائية، المحكمة الصالحة للجرائم الصحفية وحق التحقيق العلنـى.
الکلمات الاساسية
السياسة الإجرامية، الصحافة، الجريدة، المجلة، الجريمة الصحافية، الجمهورية الاسلامية فـى ايران، الولايات المتحدة الأمريکية، دراسة مقارنة، نظام النشر، نظرية الحرية، الکتب الضالة، حرية النطق، حرية الصحف، مجلس حل الخلافات، هيئة المحلفين، المسؤولية الجزائية، الصلاحية، التحقيق العلنـى، الوقاية التأمينية.
A THESIS PRESENTED FOR THE DEGREE OF MASTER OF ART IN CRIMINAL LAW AND CRIMINOLOGY
ISLAMIC REPUBLIC OF IRAN`S CRIMINAL POLICY ABOUT PRESS WITH A COMPARATIVE STUDY IN UNITED STATES OF AMERICA LAW
MOHAMMAD SARSHAR
SUPERVISOR: Dr. MOHSEN ESMAILI
AUTUMN 2008
Abstract
“The press” is one of relatively old mass media that its first appearance in Iran returns to 1837. The advancement of technology, however, has the most influence in the change of publication techniques of press but didn`t cause the reduction of its role in informing the client so much so that the press was once called ‘the fourth pillar of democracy’.
One of the three main slogans of Iranian people in the campaign season for the Islamic revolution was 'freedom'. After the realization of the slogan and the wish for the establishment of ‘Islamic republic’ in Iran, ‘freedom of speech’ and ‘freedom of thought’ were announced as the philosophy of this revolution and thus the fundamental clauses of press existence and the continuance of their activity, were guarantied.
The best way of surveying the behavior of IRI with Press is surveying it as “Criminal Policy”. The title that, on its total comprehensive definition, includes all the official or popular, criminal or non-criminal responses to criminal phenomena (whether crime and deviance).
On the other hand, the comparative study of the experience of the United States of America, as the most advanced country in the press area, can be a good scale for the valuation of IRI`s policy in this respect.
This dissertation tends to present an appropriate standard in each part on the basis of Iran law and Shia jurisprudence by comparative study of criminalization process (inclusive: Terminology, Chronicle, Basis, Resources and Crimes) and responding process to criminal phenomenon (inclusive: official non-criminal responds, unofficial non-criminal responds, criminal liability, structure of responds administration, penalties and security measures).
Thus the IRI and the USA Law comparative study includes topics like definition of press, press chronicle, publication system, freedom of press theories, sinister (Zalli) books, freedom of speech and thought, freedom of press, press crime, the supervision board on press, settlement council for press, criminal liability, competent court for investigating press crimes and public trial right.
Keywords
Criminal Policy, Press, Newspaper, Daily, Magazine, Press crime, Islamic Republic of Iran (IRI), United States of America (USA), Comparative Law, Publication regime, Freedom theory, Sinister books, Freedom of speech, Freedom of press, Settlement council, Press jury, Criminal liability, Competence, Public trial, Security measure.
